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 個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案前公示

一、基本情況

個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司原名為紅河州凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司，創(chuàng)建于2007年，注冊資金2094.20萬元，是一家以有色金屬礦產(chǎn)品的回收、加工、冶煉、銷售為一體的專業(yè)民營企業(yè)，并獲得資源綜合利用認(rèn)定證書。目前，公司主要以錫為主的含錫、銦、鉛的難選尾礦，含錫、鉛、銦的冶煉廢渣為主要原料，采用“含錫、銦等固廢料硫化揮發(fā)—回轉(zhuǎn)窯焙燒—電爐熔煉—電解除雜—真空結(jié)晶精煉”工藝技術(shù)，生產(chǎn)精錫10000噸/年、精銦3000千克/年。

為有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥善處理突發(fā)環(huán)境事件，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，公司于2013年4月發(fā)布了《個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案（第一版）》，于2017年3月發(fā)布了《個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案（第二版）》，并在紅河州生態(tài)環(huán)境局個舊分局完成備案。

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）要求，企業(yè)至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估，目前快到三年時限；國家生態(tài)環(huán)境部于2018年2月5日發(fā)布了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018），企業(yè)風(fēng)險分級方法發(fā)生了變化；另外，國家生態(tài)環(huán)境部辦公廳于2019年3月19日印發(fā)了《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》，對環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查提出了新要求；結(jié)合公司在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施和演練過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的不足之處，公司擬對《個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（第二版）》進(jìn)行修編。

為此我公司組織成立了修編領(lǐng)導(dǎo)小組，對生產(chǎn)過程中的原輔料、燃料、產(chǎn)品、危險化學(xué)品、“三廢”污染物等進(jìn)行重新排查，核實可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險源，優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險防控措施及應(yīng)急措施，找出現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施及應(yīng)急資源的不足，提出整改措施，并按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018）和《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》的技術(shù)要求，修編完成《個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》和《個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報告》，在這兩個報告的基礎(chǔ)上修編完成《個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（第三版）》。

二、環(huán)境風(fēng)險評估

根據(jù)公司生產(chǎn)設(shè)備裝置、生產(chǎn)工藝流程的特點，以及生產(chǎn)使用的原料及產(chǎn)品，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險源辨識和環(huán)境風(fēng)險分析，依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2018）的規(guī)定，個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司生產(chǎn)過程不存在重大危險源。

根據(jù)《個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》及公司生產(chǎn)工藝流程，以及原輔料、燃料、產(chǎn)品、危險化學(xué)品、“三廢”污染物的特性，分類制定應(yīng)急救援處置措施的原則，確定公司突發(fā)環(huán)境事件類型如下：

（1）氟硅酸泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（2）鹽酸泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（3）P₂₀₄泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（4）燒堿泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（5）煤油、柴油泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（6）煤焦油、廢礦物油泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（7）煤氣泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（8）含重金屬煙塵泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（10）生產(chǎn)廢水泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（11）危險廢物泄漏造成的突發(fā)環(huán)境事件。

個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司同時涉及突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險和突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級為重大環(huán)境風(fēng)險等級，表示為“重大-大氣（Q2-M3-E1）+ 重大-水（Q2-M2-E1）”。

三、應(yīng)急物資調(diào)查

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查與核實，公司環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況基本完備，以公司現(xiàn)有的人力、物力、財力基本上可以滿足突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作要求，但在今后的運營過程中應(yīng)繼續(xù)完善應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強風(fēng)險源的控制，防微杜漸，未雨綢繆，降低環(huán)境風(fēng)險，以提高公司應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件的救援搶險能力。

四、應(yīng)急組織體系

根據(jù)公司實際情況，成立應(yīng)急指揮部，總指揮長由公司董事長擔(dān)任，副指揮長由總經(jīng)理、副總經(jīng)理及副廠長擔(dān)任，下設(shè)應(yīng)急辦公室、專家咨詢組、現(xiàn)場處置組、消防保衛(wèi)組、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急保障組、醫(yī)療救護(hù)組及宣傳報道組等組成。

五、應(yīng)急響應(yīng)及措施

（1）應(yīng)急響應(yīng)

結(jié)合國家風(fēng)險級別劃分和公司可能發(fā)生環(huán)境污染事件的危害程度、影響范圍、控制事態(tài)能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將可能發(fā)生的環(huán)境污染事件按照其影響的范圍分為三個級別，并明確了發(fā)生不同級別事故時的響應(yīng)機制。

（2）防范及應(yīng)急措施

從原因、環(huán)境風(fēng)險、處置措施三個方面，針對環(huán)境事故進(jìn)行了詳細(xì)說明。并說明了事故處置中所需應(yīng)急物資及工程技術(shù)，事故現(xiàn)場人員的清點，撤離的方式方法，以及危險區(qū)和隔離區(qū)進(jìn)行了設(shè)定，下設(shè)1個專項應(yīng)急預(yù)案和10個現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。

①《危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案》

②《硅氟酸泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

③《鹽酸泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

④《P₂₀₄泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

⑤《燒堿泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

⑥《煤油、柴油泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

⑦《煤焦油、廢礦物油泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

⑧《煤氣泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

⑨《含重金屬煙塵泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

⑩《廢氣治理設(shè)施故障現(xiàn)場處置預(yù)案》

?《生產(chǎn)廢水泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案》

六、應(yīng)急保障

明確通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資保障、經(jīng)費保障、交通運輸保障、救援醫(yī)療保障及其他保障，保證發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，廠方能有效及時的采取相應(yīng)措施，將事件危害降低到最小化。

七、應(yīng)急培訓(xùn)和演練

根據(jù)公司可能發(fā)生的環(huán)境事件，明確了培訓(xùn)的方法和內(nèi)容，對員工在事故狀態(tài)下的報警、疏散、自救互救等內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)計劃，并附有培訓(xùn)記錄表式樣。

根據(jù)廠里可能發(fā)生的環(huán)境事件，明確了演練組織、計劃、演練范圍和頻次，詳細(xì)的說明了演練的實施和記錄方法。

八、應(yīng)急預(yù)案維護(hù)及更新

本預(yù)案原則上每三年進(jìn)行一次修改，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的，會及時修訂：

（1）面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的；

（2）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

（3）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

（6）若公司風(fēng)險源發(fā)生重大變化的，需要及時開展環(huán)境風(fēng)險評估，并更新應(yīng)急預(yù)案；

（7）其他需要修訂的情況。

九、如果您需要進(jìn)一步了解該項目的有關(guān)情況，請垂詢：

應(yīng)急預(yù)案編制單位：個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司

聯(lián)系電話：0873-2650715

十、公示期限

請您在以下期限內(nèi)提出寶貴意見：2020年8月3日～2020年8月11日。

個舊市凱盟工貿(mào)有限責(zé)任公司

2020年8月3日